中央农村工作会议2020年12月28日至29日在北京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。
习总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
此次中央农村工作会议精神,传递出政府对于全面推进乡村振兴工作的坚定信心,也为田园东方始终耕耘的田园文旅行业带来了新的政策利好。田园东方将继续发展田园综合体模式下田园文旅项目开发运营业务,与此同时,大力发展两大类轻资产业务,即乡村振兴项目示范区操盘业务,以及田园文旅度假运营业务,服务于全国各地全面推进乡村振兴的战略需求。在具体的路线图上,习总书记首先提出,一是要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。可以肯定的是,无论是在脱贫攻坚时期,还是在全面推进乡村振兴的阶段,农民如何更好的参与到产业效益的分配机制中,是乡村产业持续推进的核心和结果导向。而田园东方自2012年提出田园综合体模式,正是构建了一个合乎产业发展逻辑、多方受益的模型,为乡村“造血”。
在田园东方的田园综合体模型中可以看到,在乡村生态环境和建设条件能够承载的业态选择当中,生态自然型文旅度假产业是最容易快速激发城乡人口流动和产业集聚的选择,因此首先以文旅为激发,实现乡村冷启动。
在文旅驱动下,通过企业牵头、政府搭桥、当地主体参与,形成多方共建,呵护基础一产,带动二产提升附加值,同时形成关联服务业,实现良性循环。实现盘活基础产业、带动关联产业。
最后,开展田园社区建设,营造充满自然和人文之美的田园生活空间,服务原住民、留住新住民,吸引源源不断的游客,反哺产业,最终形成新的社区、新的小镇,实现原住民、新住民、游客和谐共生。
在乡村振兴项目服务类业务方面,田园东方重点开展乡村振兴项目示范区操盘和田园文旅度假运营两大类业务。其中,乡村振兴项目示范区操盘主要依托田园东方多年来打造田园文旅项目的丰富经验和成熟团队,提供产品开发、策划概规、EPC+O及整体运营托管等服务。田园文旅度假运营业务,则主要依托于田园东方旗下多种度假业态的核心产品运营能力,提供稼圃集酒店品牌输出、托管运营;田野乐园策划设计、产品研发、托管运营;以及田园农业的品牌打造、衍生品开发及市场营销等服务。在此次中央农村工作会议上,习总书记还指出,要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。
这种综合服务带动能力,涵盖的内涵和深度都极为丰富,因此,在县域与农村之间,还应该用好乡镇的节点作用。田园东方在2019年下半年提出的“在地村镇化”的城乡融合发展理念恰恰与此相契合。田园东方创始人兼CEO张诚在《光明日报》发表的文章中提出,在地村镇化其实就是要形成当前中国城镇化格局当中需要的大城市、小城市、县级市及村镇网络结构中的必要组成,去完善这其中特别关键而体量很大的级配部分,需要配置好其基础设施和环境资源,然后分配好其能够承担的一些产业,最后这些村镇所在的地方能够吸附大量从今往后或许长至几十年发展期间的产业与人口,等待我们国家主力经济和社会水平的迭代升级发展。田园东方江苏昆山金华村田园客厅(EPC+O)
在这个过程中,县域视角下乡村振兴文旅项目,将成为城乡产业和人口新布局深化重构的枢纽、城乡空间和生态新秩序创新发展的枢纽。县域这一级别,既然是乡村振兴的实施路线当中的重要着眼点,规划与投资就要围绕在地村镇化视角下的城乡融合领域,它的布点、选址,以及所真正需要的那些产业设施、公共配套、土地资源、人口导入,才是我们要去投资、规划、运营的方向。
因此,县域视角下的乡村振兴文旅项目,要把县域作为实施乡村振兴战略的主要载体,作为对接城市与农村的“中介”渠道和桥梁,从在地村镇化的角度,把乡镇建立成连结县域各级产业平台与农村的产业中介的桥梁和通道,以产业园、合作社等组织形式,建立起与乡村产业的紧密联系和带动能力。
田园东方”郷梦雅集“——浙江武义俞源村乡见合作社
正是在这样的判断下,田园东方近年来一直致力于打造“田园综合体2.0版”,以文旅为驱动,提升当地特色产业、导入新兴产业,并将文旅与在地产业有效结合,实现土地资源集约利用、人口的集聚和产业的振兴,最终实现城乡融合的区域发展。“如果不站在在地村镇化的角度上,从人口和产业入手,就会做很多无效率的事情。从路线图上来说,切入到营造在地村镇化的每个地方切实可行的产业和人口聚集的聚集点、聚集区,能够平衡地接纳产业和人口的重构,使得我们整个国家、社会能够迎来比较稳定的发展期。同时在这样的情况下,我们所关切的生态文明型城乡形态的兴发,就有可能在相对稳定的情况之下得以修复和发展,也有可能在我们相对和谐稳定地,保证国家稳健进步的情况之下,去迎来真正引领我们走向未来的科技力量和新产业结构上到新的台阶上!”